高阳:考虑将美国法律的逻辑从“大与美丽”的法案中改变

“大而美丽”的比尔最近以几乎戏剧性的方式通过了法律。该法案涵盖了许多政策领域,例如税收,医疗服务,边境控制和外国援助,不仅反映了美国立法方法的复杂性和工具性,而且还揭示了其系统内许多深层的政治,法律和管理问题。首先,“政治高 - 高”破坏了美国制定政策的公共特征。 “大而美容”提案的知名功能之一是涉及税制改革,乌克兰援助,边境安全,医疗费用和其他政策领域的内容包装。 “具有约束力的政策”行为本质上不是旨在提高公共管理效率,而是党派权力游戏的工具性展示。例如,该法案已将3500亿美元的边境安全资金绑定来帮助乌克兰。两党本身并未完全辩论这些政策,而是使政党的利益。可以看出,美国公共财政政策不再基于经济理性,而是由政治技术主导。其次,政治两极分化趋势加强了制度消费,美国跨党派合作几乎被停滞不前。该法案摧毁了万斯参议院的“决定性投票”的僵局,该僵局显示了目前两党之间严重的裂谷立法。这种分裂不仅对党派可见,而且在党内可见。但是,许多共和党议员在法案的一部分矛盾的同时仍然受到赞成,这不仅表明了党派纪律处于个人立场,而且还反映了美国政党政治在立法者地区履行了责任。跨党合作的空间被压缩,政治的逻辑逻辑让位于党内的对抗和集体投票。结果,美国政治不再是共识的过程,而是一种操纵该技术赢得对抗的政策的方式。 第三,包裹的法律涵盖了美国国会机构审查的Mekani的Failuresmo。 “大而美丽”的法案涵盖了公众几乎所有主要问题,并提出了一种高度集中的法律形式。近年来,所述的“综合法案”是美国法律的一种实践。最大的问题是,他们削弱了对各种规则的彻底分析,这些分析产生了许多复杂的“命中”政策,这些政策在没有充分讨论,专家分析和公共管理的情况下已经通过。例如,该法案包括AI法规的规定。尽管AI管理是一个切割场,具有很高的技术障碍和过多的变化政策取向,这些规定不会在特别委员会上进行公开听证会和深入讨论,并立即被参议院投票的快速过程。这一过程反映出,在效率的压力和政党控制的压力下,美国国会的立法权与“秘密房间交易”和“批处理处理”中的机构检查机制隔离。第四,以表演为导向的政治出现,选举逻辑取代了管理逻辑。近年来,美国政客在政治阶段的陈述与实际投票行为之间建立了密切的联系。成员批评公共法案的内容和媒体的诚信“遵守原则”,但他们在实际投票时遵循了该党的修复,展示了一种共同的政治形式,专注于绩效。当分裂的两方与对PA的强烈控制RTY,美国的政治已经从“表达公众舆论”变成“行使公众舆论”,这不仅损害了选民对民主机制的信心,而且巧妙地增强了政治愤世嫉俗的环境:也就是说,运行美国制度的主要逻辑是为公众和公共派对的政党进行的。例如,共和党众议员第五,法律类型的危机已成为一种新形式,美国的政治行动基于高度不确定性。 “大型和美国”法案的全部通过是对美国当前“由危机驱动的政治”的节奏的完全解释。从参议院的27小时投票“投票”到副总统希望迫使抽奖的希望结束,这一过程就像过山车,悬念和不稳定。当今美国,高压和高风险的运营方法一直是美国的标准。从债务谈判到债务再到政府的结束危机,EVEryone反映了美国系统运行的短期和临时性质。更严重的是,这种“危机是正常的”政治节奏可以轻松加强美国行政和美国法律之间的电力干扰,挑衅司法干预,并最终削弱了公众对该国的信心。该法案中的敏感步骤,例如提高债务上限,对医疗补助工作要求限制并削减健康保险预算,被压缩并转化为非常紧张的政治游戏,这反映了美国法律已成为一项政治政治协议。第六,Spius政治残疾Llover的风险继续加剧,这将动摇全球治理的稳定性。通过“大而美丽”的法案的结构和手段不仅是美国内部政治逻辑可变性的产物,而且对全球政治环境也产生了遥远的负面影响。交易模型Of决策反映了该法案与外国援助和边境控制问题交流无疑会增强美国国际角色的不确定性。此外,AI出口账单出口的不清楚规定还引发了亚洲技术公司,以谨慎对待中国和美国之间“衰败”的风险。在立法过程和或或“或或政策”中,这种不透明度逐渐破坏了美国在全球管理系统中制定政策的能力。从长远来看,美国政治体系的功能失调通过许多渠道(例如贸易政策,技术政策和安全联盟)传播,导致国际秩序更多地依赖于短期游戏和不便的咨询,以及全球管理层的稳定将面临重大影响。 “大型和美国”法案是美国政治体系深刻变化的缩影。逻辑和poli的方法它表明的表明,美国政治,尤其是法律,是由党派对抗,仪器方法和公众舆论操纵重新组成的。如果这种趋势不是这种情况,那么它的影响不再限于美国,而是深层改变了对政治稳定,国际承诺和责任的主要理解。 (May -set是中国当代国际关系学院美国研究所的副研究员)
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